Cinq rencontres départementales et inter-départementales

Les participants aux rencontres départementales et les actions présentées

• Bouches du Rhône : le 22 novembre 2006 au pavillon Grignan à Istres (compte-rendu , actions présentées)
  
  
• Vaucluse : le 27 novembre en préfecture à Avignon (compte-rendu , actions présentées)
  
  
• Alpes de Haute Provence et Hautes Alpes : le 1er décembre au CDDP à GAP (compte-rendu , actions présentées)
  
  
• Var : le 11 décembre en préfecture à Toulon (compte-rendu , actions présentées)
  
  
• Alpes Maritimes : le 11 janvier 2007 en préfecture à Nice (compte-rendu , actions présentées)

Mieux articuler les différents champs d'intervention


Des points forts, des pistes de travail à retenir l'issue des rencontres départementales en réponse à des questions et problématiques récurrentes :

Un souci partagé : mieux articuler les différents champs d'intervention.

Pourquoi ?
assurer une réelle complémentarité d'action au regard de responsabilités partagées en fonction de champ de compétence et de missions spécifiques,
capitaliser et mutualiser les ressources locales pour les mettre au service de la professionnalisation des acteurs et de la qualification des actions.

Comment ?
Cette articulation passe en premier lieu par une connaissance réciproque des actions et acteurs à lSuvre sur un territoire donné.
Il est apparu lors des rencontres que généralement et quelle quen soit la qualité, des liens, une connaissance existent entre les acteurs scolaires et ceux de l'accompagnement à la scolarité.
Globalement les liens doivent être créés ou renforcés entre les autres champs : accompagnement à la scolarité /formation de base parents/action culturelle notamment.

Des atouts

La présence dun pilotage, dune animation territoriale dans le cadre de dispositifs institutionnels : contrat éducatif local, équipe opérationnelle de la politique de la ville, contrat local d'accompagnement à la scolarité, groupe de pilotage du programme départemental d'incitation à la lecture-écriture (PNILE), cadres conventionnels concernant laccompagnement à la scolarité.

Voir : conventions Education nationale/ centres sociaux dans le Var concernant l'accompagnement à la scolarité des ENAF

fondamental en matière de mise en réseau des acteurs, de développement et de qualification des actions et des partenariats ; différentes modalités sont à l'oeuvre : animation de groupes de travail partenariaux (contrats de ville), mise en place d'actions de formation et de temps d'échange pluri-acteurs.

Voir : CLAS 84 Avignon,
Voir : formations pluri-acteurs 04 ,
Voir : formation pluri-acteurs 83 .

Le besoin et la volonté de renforcement de ce pilotage a été plus spécifiquement exprimé sur certains départements sur le champ notamment de l'accompagnement à la scolarité avec pour objectif d'assurer:
la mise en Suvre de la charte nationale, concernant notamment les apports culturels,
la mutualisation des ressources pour développer la formation des intervenants,
la mise en place de temps d'échange et de formation conjoints intervenants péri- scolaire- enseignants- intervenants culturels pour développer les complémentarités d'intervention.
sur le département des Alpes Maritimes, la structuration dune dynamique partenariale globale autour de la scolarisation des élèves nouvellement arrivés et non francophone et des enfants.

A ce niveau, il est important de retenir le rôle dappui au pilotage que peuvent jouer les CDDP.

Voir : mallette ENAF, CDDP O5
Voir : mise en place doutils au service de la qualité : rapport CLAS 05.


L'implication et le pilotage d'une collectivité locale dans le cadre dune politique, d'un service municipal, d'une structure étroitement lié à la collectivité.
Le rôle d'impulsion, de portage et de coordination d'actions "multi facettes", la mise en réseau des acteurs, des services potentiellement concernés est fondamental et facilité par une assise municipale forte.

Voir : Service Petite Enfance de la ville de Cavaillon
Voir : Médiathèque de Port de Bouc
Voir : CAJIP Carros
Voir : Ville lecture Ouest Provence
Voir : Service enfance- scolaire, ville de Gardanne

Les territoires restreints facilitent la connaissance réciproque des acteurs, l'existence d'un réseau.
Au niveau de ces territoires, les institutions prennent souvent appui sur des structures associatives, associations de bénévoles dans les départements alpins notamment, acteurs qui jouent un rôle important au niveau de ces dynamiques locales. A ce niveau, l'investissement considérable des bénévoles souvent ne suffit plus à assurer le développement de l'action.

Voir : Eclat de Lire à Manosque,
Voir : UDAF à Dignes

Des obstacles

Au niveau des associations, le manque de moyens nuit à la qualité de l'action et au développement du travail partenarial coûteux en temps notamment.

Des points forts, des pistes de travail à retenir l'issue des rencontres départementales en réponse à des questions et problématiques récurrentes :

Le partenariat avec l'Ecole

Le cadrage et l'appui institutionnels sont jugés fondamentaux :

- pour que le partenariat ne repose pas que sur des postures ? militantes ; des enseignants et pour assurer sa continuité dans le temps au-delà des changements de personnes ou de postures,
- pour que les conditions de la concertation existent (temps institutionnalisés de rencontre, de formation).
- pour valoriser l'action des partenaires de l'école auprès des parents et des enfants.
A noter à ce niveau une initiative intéressante : la place accordée aux actions ? menées à l'extérieur de l'école sur les documents liés à la mise en oeuvre des PPRE ( IA 04 )

La stabilité et la qualité des équipes d'enseignants et d'intervenants associatifs facilite la connaissance, la reconnaissance réciproque et les collaborations.

Des points forts, des pistes de travail à retenir l'issue des rencontres départementales en réponse à des questions et problématiques récurrentes :

La question de l'évaluation

Un besoin de réflexion collective et de formation sur l'évaluation, en tant qu'outil de développement et de qualification des actions et du travail partenarial, est exprimé sur les territoires de façon récurrente.

Quels indicateurs pertinents concernant la prévention de l'illettrisme ? Quelles modalités de mise en oeuvre au regard des moyens disponibles ?

La question du bénévolat

- Le recours au bénévolat constitue parfois une option par défaut, liée à des moyens de fonctionnement insuffisants.

- Mais le bénévolat constitue, dans la plupart des cas, l'essence même des actions : ? Lire et faire lire , ? Une heure un enfant , ? Dire, Lire, Ecrire .